Публикации
Директор Департамента Михаил Кирсанов в интервью «Российской бизнес-газете» рассказал о мерах по стимулированию трудовой мобильности
- 23-12-2014
- |
Расходы работодателя на привлечение сотрудников из других регионов могут быть частично компенсированы государством. Расходы на переезд и трудоустройство каждого работника, по экспертным оценкам, составляет 300 тыс. рублей. Размер денежного возмещения этих трат работодателю составит 225 тыс. рублей. О том, как будет работать новая система повышения мобильности населения, «Российской бизнес-газете» рассказал Михаил Кирсанов, директор Департамента занятости населения Минтруда России.
- Какие задачи решит этот документ?
- Закон направлен на то, чтобы стимулировать работодателей приглашать к себе отечественных специалистов и руководителей. Сейчас основная часть карьерных специалистов, ищущих себя профессионально, готовых строить карьеру, перемещаются по стране в три субъекта РФ. Это Москва, Московская область и Санкт-Петербург. Поддерживать работодателей в этих регионах нет смысла, это лишняя трата государственных денег. Закон создан не для таких работников и работодателей.
При этом в тех регионах, где реализуются крупные инвестиционные проекты, рабочих рук часто не хватает. Желающих ехать туда значительно меньше. Есть возможность привлечь дополнительных сотрудников в эти регионы с помощью финансового стимулирования. Государство готово взять на себя часть расходов работодателей на привлечение трудовых ресурсов.
- Почему сотрудники не хотят ехать туда, где есть рабочие места?
- Это сложно. Представьте себе, вы - высококвалифицированный специалист. Где-то в 2-3 тысячах километров от вас есть интересное рабочее место. Конечно, это заманчиво и интересно. Но переезжать трудно, дорого, и нередко даже увеличение зарплаты в два раза не стимулирует человека к тому, чтобы сменить место жительства. С помощью стимулирования мобильности населения у нас есть возможность облегчить для сотрудника переезд. Ему будет предоставлено жилье, подъемные средства, возможность устроить детей в детский сад или школу. Размер и количество предоставляемых благ ограничено только фантазией работодателя.
- Как компании получат возможность компенсировать свои расходы?
- Работодатели заключат с региональными властями соглашения, суть которых состоит в том, что они готовы участвовать в программе повышения мобильности населения. Субъект РФ утверждает программу. Это право каждого региона. В случае его включения в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, программа также согласовывается в порядке, установленном правительством РФ. Скорее всего, это будет межведомственная комиссия. Принятие и одобрение региональной программы на федеральном уровне является основанием для софинансирования из федерального бюджета средств, выделяемых работодателю на привлечение рабочей силы.
- Какую сумму сможет получить работодатель?
- На переезд каждого работника планируется израсходовать 300 тыс. руб. Из них 150 тыс. руб. - это федеральные средства, 75 тыс. руб. - это региональные средства. Сам работодатель должен будет потратить на эти цели еще 75 тыс. руб.
- Если какая-то из сторон будет готова предоставить другой объем средств, помощь работодателю будет оказана?
- Такие вопросы могут быть урегулированы на уровне постановления правительства РФ. Мы постараемся сделать так, чтобы наш механизм софинансирования затрат работодателя был мобильным и подстраивался под разные ситуации.
- В региональных программах работодатели будут уже прописаны?
- Да, в программах будут указаны конкретные работодатели, инвестирующие в экономику региона и готовые работать на таких условиях. Софинансирование затрат на привлечение персонала должны получить работодатели, которые платят за сотрудников все необходимые взносы в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ, ведут бизнес только «вбелую», у них нет задолженности перед бюджетной системой. То есть это будут устойчивые компании, которые качественно взаимодействуют с государством и полезны ему.
- Можете назвать регионы, которые готовы создать такие программы на своей территории?
- Есть общее представление, кто бы это мог быть, и мы сейчас постоянно работаем с субъектами РФ. Уже высказывались предложения из самых разных округов: из Центрального, Сибирского и с Дальнего Востока. Мы знаем регионы, которым участие в такой программе будет интересно. Их список сейчас готовится. Итоговый перечень будет утвержден постановлением правительства.
- Будет ли проводиться проверка эффективности предложенного механизма помощи работодателям?
- Мы рассчитываем, что первые регионы, которые получат финансирование от государства на привлечение персонала, будут «пилотными». Поэтому компаниям, которые решат участвовать в региональных программах, следует учитывать тот факт, что первый опыт работы с этим механизмом поддержки работодателей выявит какие-то недостатки.
- Когда первые работодатели получат средства на привлечение сотрудников?
- Реальным сроком, когда система предоставления средств работодателям заработает, я бы назвал четвертый квартал 2015 года. Закон разрабатывался по поручению президента РФ, и скоро его примут. Но одного закона недостаточно, для того чтобы система заработала. Работы еще много. Должны быть приняты правительственные акты, приказы, которые установят конкретные правила. И мы планируем эту систему выстроить в начале следующего года.
- Переезд каких специалистов будет стимулироваться?
- Конечно, речь идет о высокооплачиваемых сотрудниках. В этом случае затраты на их поиск и привлечение будут оправданы.
- Есть ли какой-то механизм ответственности за получение средств? Ведь сотруднику может не понравиться работать на новом месте, он уедет, а деньги на его привлечение уже не вернуть.
- Есть ограничение, направленное на длительность работы. Сотрудник должен проработать не менее трех лет в компании, заплатившей за его привлечение и предоставление ему комфортных условий. Большого риска нецелевого расходования средств работником нет. Я бы хотел пояснить, что финансирование выделяется работодателю, он контролирует его расходование. Поэтому сотрудник скорее пользуется предоставленными условиями, всей суммы на руки он не получает.
- Сейчас все думают о сокращении коллектива в связи со сложной экономической ситуацией, а этот закон направлен на привлечение. Вовремя ли он принимается?
- Проекты по развитию бизнеса всегда находят свою аудиторию. Всегда кто-то увольняет, а кто-то нанимает сотрудников. Поэтому наша инициатива, безусловно, своевременна. Именно в сложные времена компании учатся быть эффективными и производительными, в том числе делая ставку на высококвалифицированных специалистов. Объем средств на следующий год составляет 2 млрд рублей, что позволит способствовать переезду к новому месту работы около 13 300 человек.