Публикации
Заместитель председателя ФСС России Валентина Соломенникова в интервью газете "Коммерсантъ" - о социальном страховании населения
- 21-01-2014
- |
Мы уплачиваем взносы в Фонд социального страхования, но не всегда точно знаем, на какие пособия, выплаты и компенсации можем рассчитывать. В каких жизненных ситуациях россияне вправе ждать поддержки государства? На эти и другие вопросы дала ответы ВАЛЕНТИНА СОЛОМЕННИКОВА, заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации.
BUSINESS GUIDE: Работодатель ежемесячно перечисляет 2,9% от зарплаты каждого сотрудника в Фонд социального страхования (ФСС). На что именно тратятся эти деньги?
ВАЛЕНТИНА СОЛОМЕННИКОВА: Действительно большинство страхователей (работодателей) уплачивают страховые взносы в Фонд с применением тарифа в размере 2,9% по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. За страхователей, применяющих в соответствии с законодательством льготные тарифы, Фонд получает из федерального бюджета средства на компенсацию выпадающих доходов. Все средства по этому виду страхования направляются на выплату застрахованным, то есть работающим по трудовым договорам, следующих видов пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также социального пособия на погребение.
BG: Есть ли разница в получении выплат от ФСС для тех сотрудников, которые работают по трудовым договорам, и тех, которые оформлены на работе по гражданско-правовым договорам?
В. С: Что касается обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то выплаты пособий работникам, оформленным на работу по договорам гражданско-правового характера, мы не производим. Работодатели в соответствии с законодательством не уплачивают за них страховые взносы в наш Фонд. К сожалению, нередки случаи, когда работодатель в целях уклонения от уплаты взносов оформляет с работником гражданско-правовой договор с признаками трудового и ущемляет законные права работника на получение пособий. Фонд в ходе проверок выявляет такие случаи и доначисляет страховые взносы и соответствующий штраф. Также мы передаем эту информацию в инспекции по труду субъектов федерации в рамках совместной работы по легализации заработной платы.
BG: Собираетесь ли вы повышать потолок для расчета выплат по больничным и пособиям для семей с детьми и выплат по беременности мамам?
В. С: Да, законодательством предусмотрено ежегодное увеличение суммы предельной величины заработка, на которую начисляются страховые взносы и с учетом которой ограничиваются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В 2011 году размер базы для начисления страховых взносов составлял 463 тыс. руб., в 2012 году -- 512 тыс. руб., в 2013 году -- 568 тыс. руб., в 2014 году -- 624 тыс. руб. Таким образом, максимально возможная к выплате сумма по временной нетрудоспособности в 2014 году составит около 45 тыс. руб. при продолжительности болезни в течение месяца, максимально возможное пособие по беременности и родам за 140 дней отпуска в 2014 году будет более 207 тыс. руб., максимальное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет -- 18 тыс. руб. в месяц. С 2014 года увеличится также размер пособия при рождении ребенка: оно составит 13 742 руб.
BG: Кто сегодня защищен от травматизма на производстве?
В. С: Фонд является страховщиком еще и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Этот вид страхования предусматривает обеспечение для всех граждан, выполняющих работу на основании трудового договора или гражданско-правового договора, если в соответствии с ним страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Размеры страховых тарифов, по которым страхователи уплачивают страховые взносы в Фонд, дифференцированы по 32 классам профессионального риска и составляют от 0,2% до 8,5%. Эти средства Фонд направляет на страховые выплаты пострадавшим от несчастного случая на производстве или получившим профессиональное заболевание, их медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Ежегодно Фонд направляет значительные средства на финансирование мер по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
BG: Если работодатель не хочет признавать, что на предприятии произошел несчастный случай, что следует делать работнику?
В. С: Если работодатель не согласен признавать и расследовать несчастный случай, работник вправе обратиться в инспекцию по труду, а также к страховщику.
Вместе с тем несчастный случай может быть признан нестраховым по следующим причинам. Если, например, он произошел не при исполнении работником своих трудовых обязанностей. Либо с работником был заключен гражданско-правовой договор без уплаты страховых взносов. Также размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%, если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.
BG: Случаи производственного травматизма происходят на многих предприятиях. Какая сейчас статистика?
В. С.: Страховые случаи на производстве, зарегистрированные в ФСС РФ, имеют тенденцию к снижению. За период с 2002 по 2012 год их число снизилось на 54,5%. Десять лет назад было более 134 тыс. случаев. А в прошлом году этот показатель упал до 61,3 тыс. случаев. В 2013 году количество страховых случаев составило около 60 тыс. Снижается количество смертельных и тяжелых случаев.
При этом страховые случаи имеют место по всем видам экономической деятельности. В первую очередь это транспорт, строительство, добыча полезных ископаемых и сельское хозяйство.
BG: Многие ведомства стали работать с гражданами через интернет. Есть ли и в фонде такие планы?
В. С.: Фондом обеспечена возможность получения страхователями государственных услуг через портал Фонда, Единый портал государственных услуг и многофункциональные центры, в том числе по представлению отчетности, направлению обращений, жалоб и др. Кроме того, реализован доступ страхователей к их отчетным сведениям, информации о регистрации, проводимых проверках, в случае регистрации страхователя на портале Фонда.
В 2014 году мы планируем совершенствование электронного порядка взаимодействия со страхователями -- это реализация обратной связи, в частности для получения страхователем электронных уведомлений от Фонда, расширение перечня доступных страхователям данных в электронном виде, таких, как информация о поступивших от них в Фонд платежах, результатах проверок страхователя, штрафах, имеющейся задолженности и т. д.
Кроме того, предполагается организовать более широкий доступ для застрахованных лиц. Все это планируется в рамках создания личного кабинета страхователя и застрахованного.