В Международной конференции высокого уровня по вопросам достойного труда, которая состоялась в Москве 11-12 декабря 2012 года, участвовали представители 80 стран, международных организаций и академических кругов. Содержание дискуссий, проходивших в эти дни, отражено в выводах Председателя конференции. Мировой финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008-2009 гг., имел множество серьезных и неблагоприятных последствий для сферы занятости и привел в большинстве стран мира к масштабному увеличению числа безработных, повлекшему рост бедности, голода, миграции, а также ухудшение условий труда. Состоявшиеся в ходе московской Международной конференции высокого уровня по вопросам достойного труда дискуссии продемонстрировали, что вышеупомянутые негативные последствия финансово-экономического кризиса угрожают демократическим ценностям, основам социальной справедливости и справедливой глобализации. Участники Конференции согласны с тем, что социальный диалог между представителями профсоюзов, работодателей и органами власти, являются наиболее эффективным инструментом для согласования различных экономических интересов, и в этой связи считают актуальными Декларацию МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации (2008), а также Глобальный пакт МОТ о рабочих местах (2009).
Основываясь на результатах дискуссий, Председатель конференции обращается к членам международного сообщества с призывом:
1. В сфере занятости:
поощрять совместные действия социальных партнеров по достижению полной, продуктивной и добровольной занятости на основе достойных условий труда;
создавать благоприятные условия для организации инновационных рабочих мест, поддержки предпринимательства и развития малых и средних предприятий;
изучать спрос и предложение на рынке труда с целью их надлежащей координации;
повышать уровень профессионального образования, подготовки, переподготовки и регулярного повышения квалификации для обеспечения инновационных отраслей кадрами надлежащей квалификации;
проводить на рынке труда политику, предусматривающую оказание помощи социально уязвимым группам населения, включая молодежь, пожилых людей, лиц с ограниченными возможностями;
во взаимодействии с социальными партнерами содействовать повышению конкурентоспособности молодых работников на рынке труда посредством обучения, профессиональной подготовки и улучшения качества стажировок;
обеспечивать правовую и социальную защиту трудовых мигрантов, тем самым способствуя их адаптации в странах назначения;
предоставлять надлежащие пособия по безработице в сочетании с реализацией мер по трудоустройству получателей пособий;
распространять положительный национальный опыт в области создания инновационных отраслей, а также «зеленых» и безопасных рабочих мест;
проводить целенаправленную политику, способствующую интеграции в сферу труда, длительно безработных граждан, в том числе путем повышения их квалификации и улучшения профессиональных навыков;
сотрудничать для продвижения Концепции достойного труда во всех международных и региональных организациях и форумах, включая «группу двадцати», продвигать проблематику полной и продуктивной занятости и достойного труда в качестве четко сформулированной цели развития.
2. В сфере фундаментальных принципов и прав в сфере труда:
выступать против нарушений прав человека, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека 1948 года, Международным пактом о гражданских и политических правах и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, а также восемью основополагающими конвенциями МОТ;
признать, что общепризнанные трудовые нормы и права в сфере труда, содержащиеся в восьми основополагающих конвенциях МОТ, неотделимы, взаимосвязаны, необходимы для достижения полной и производительной занятости и достойного труда для всех, и поэтому являются одними из основных факторов устойчивого экономического роста;
подтвердить, что эффективная реализация права на свободу объединения и права на ведение коллективных переговоров возможна только на условиях сотрудничества и равноправия;
устранить все формы принудительного или обязательного труда;
принять все возможные меры для ликвидации всех форм детского труда;
совершенствовать трудовое законодательство и приводить его в соответствие с международными стандартами и нормами;
принять меры для устранения всех форм дискриминации, поощрять социальную и правовую защиту наиболее уязвимых групп населения;
поощрять другие важные тематические Конвенции МОТ, такие как Конвенция 2006 г. о труде в морском судоходстве и Конвенция 2011 г. о правах домашних работников № 189;
реализовать национальные и международные программы по предотвращению торговли людьми;
поддерживать согласованные международные действия в отношении стран, нарушающих фундаментальные принципы и права в сфере труда.
3. В сфере социального диалога:
поддерживать социальный диалог как средство реализации Концепции достойного труда, содействия сближению интересов работников и работодателей, а также предотвращения социальных конфликтов;
содействовать ратификации и полной реализации Конвенции 1976 о трехсторонних консультациях (для содействия применению международных трудовых норм) № 144;
обеспечивать ведущую роль социального диалога в деле достижения устойчивого учета экономических, социальных и трудовых интересов различных групп населения;
поддерживать коллективные переговоры на различных уровнях;
обеспечивать соблюдение работодателями в полной мере прав работников и содействовать повышению эффективности социального диалога;
распространять передовой опыт в процессах урегулирования конфликтных ситуаций, включая посредничество, арбитраж и создание примирительных комиссий.
4. В сфере социальной защиты:
гарантировать социальную защиту на национальном уровне, обеспечивающую базовый уровень социальных гарантий для всех нуждающихся;
содействовать ратификации и полной реализации Конвенции 1952 «О минимальных нормах социального обеспечения» № 102;
соблюдать права и обеспечивать социальную защиту не только в периоды экономического роста, но и во время финансово-экономических кризисов, не допуская резкого ухудшения экономического положения предприятий;
расширять доступ к системам социального обеспечения для групп населения, лишенного социальной защиты;
подтвердить, что системы социального обеспечения должны быть основаны на принципах социальной солидарности;
максимально широко обеспечить право граждан на включение их в национальные системы пенсионного обеспечения, дополненные системами социальной защиты, с целью предотвращения бедности среди пожилых людей после достижения ими пенсионного возраста.
Реализация программ достойного труда по всему миру будет способствовать не только социально-экономическому прогрессу, но и развитию человеческого потенциала, сокращению масштабов бедности и расширению прав человека. Их выполнение потребует сочетания демократии с политической волей и совместных усилий правительств и социальных партнеров. Полноправным партнером при решении этих задач будет МОТ.